政府应急通信无线专网的定位

 

作为应急通信系统的重要部分，政府应急通信无线专网是政府重大事件应急预案实施的重要保障，但应急通信系统不仅只有一个政府无线网络，各职能部门已有或计划建设的专用无线通信系统都应是应急通信系统的重要补充和可靠备份，其他配套的应急通信手段，如卫星链接和覆盖/高空平台的转信及应急通信车的配备应首先基于已有的政府无线网络及其可能的扩展。这些和公共电信系统的应急保障相同，但当应急通信资源有限时，卫星链接和覆盖、高空平台的转信及应急通信车应优先保证政府无线网络及其可能的扩展。

 

毋庸置疑，政府应急通信无线网络的建设必须考虑“平战”结合的需要，而不仅是专门只为应急而建设一个应急无线网络。政府的日常社会服务职能就需要有一个政府无线网络来支持，在紧急情况下，这个无线网络就作为应急通信保障与政府应急预案紧密结合。而且平时也需要用该系统作为政府服务社会、城市管理的重要手段并进行应急预案的演练。因此，政府应急通信无线网是政府应急发展的基础性、战略性的保障，是政府防范和应急各类突发事件的重要防线。

 

国际、国内重特大突发事件的应急实践表明，应急指挥通信系统必须面对业务量剧增的考验，其可靠性是保障应急指挥畅通的关键，应急通信保障的快速响应能力对应急指挥有重大影响；以政府调度公网的方式构建应急指挥通信网在特大突发事件的应急指挥中有不可替代的作用；公网在突发事件中无法满足应急指挥的需要，基于公网构建应急指挥系统存在重大风险；基于应急通信无线专网的应急指挥通信平台能满足应急指挥的需要。其有效性和可靠性将发挥至关重要的作用。