从通信网络的协议参考模型角度，异构应急通信网络间的互联互通主要涉及三方面；用户面、控制面和管理面。异构应急通信网络间的互联互通原理图如图
1、用户面
用户面上的互联互通指不同用户间异构应用与异构业务的转换与互通。关于不同用户间异构应用的互联互通。数据业务通常采用TCP/IP协议，利用数据网关实现异构互通。语音和视频业务的互通则复杂很多，需要对语音、视频等业务的不同编码格式进行转换。
2、控制面
控制面上的互联互通指语音系统与视频会议系统之间不同信令协议的转换与互通。主要利用信令网关实现。
3、管理面
管理面上的互联互通指不同网络管理协议间的转换与互通，主要利用与网络管理框架无关的网管接口以及基于JAVA、Web等技术实现的与平台无关的网络管理系统。与异构应急通信网络管理面间互连互通有关的具体实现细节。
