应急通信网络与各种通信网络的关系

　　所示为应急通信综合利用各种通信网络的示意图。

　　从本质上来看，应急通信可以理解成通信技术和手段在应急管理中的具体应用，所涉及的技术体系虽然较为庞杂，但并不是全新的技术，如集群通信、卫星通信和移动通信等技术并不是只用于应急通信，平时也都在各种场合中使用。由于应急通信具有自身业务需求的特殊性，所以必然会形成自身的应用体系和技术架构，成为通信发展领域一个重要的分支。

　　随着技术的进步和应用需求的不断提升，政府公共安全通信正处在快速演进中。图中描述了公共安全通信从目前的技术过度到预想的长期收敛状态的过程，同时还列出了保持陆地移动无线电LMR，即我们通常所谈的“双向对讲通信技术”网络用以支持任务关键型语音通信的情况下，建设无线宽带通信的概念框架。

　　以目前的通信状态来看，陆地移动无线电、商业宽带网络及全国性的公共安全无线宽带网络将会并行发展。而随着通信技术的快速进步，公共安全将会继续采用陆地移动无线电系统提供的可靠的任务关键型语音通信，与此同时，公共安全机构也将开始实施新兴的无线宽带服务和应用程序。在过渡期内，公共安全机构也将开始建立一个专门的公共安全无线宽带网络，同时将从商业宽带服务过渡到公共安全专用网络服务。如果技术和非技术要求都得到了满足，并且实现了确保任务关键型语音功能的能力，那么向宽带技术的过渡就指日可待了。由于无线宽带技术目前还不支持任务关键词语音功能，所以在无线宽带实现之间还有一大段路要走，在这期间，任然需要使用陆地移动无线电。